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暗箱是最快的“造污器”。 因此, 封闭的权力必然催生腐败恶果; 阳光
     是最好的“防腐剂”。 所以,公开的权力定能构建辉煌大厦。
——编者的话
我校全面实施校务公开,取消领导特权,打破官场“潜规则”
    现实当中的很多问题,如官场“潜规则”等,一直以来都讳莫如深。加强党的执政能力,不是一句空口号,规范各级权力机关内部工作是重要内容。官场“潜规则”侵蚀执政能力,使官场变成了一个巨大的漩涡和黑洞。一个社会一所学校如果存在着太多的“潜规则”,是不可能让普通民众感到安全的。取消高校领导特权,让官场“潜规则”昭然若揭,实施校务公开势在必行。
    校务公开是高校民主政治建设中的重要内容,是我们国家民主政治建设发展的必然结果,更是高校民主政治建设深入发展的客观要求。[1]坚持校务公开制度,实质在于推进校园民主政治建设,还权于民,让广大教职工真正具有知情权、参与权、监督权、选择权、评判权。教育部早已将推行校务公开列人了2001年工作重点,要求高校认真落实。尽管目前高校普遍推行了被誉为“阳光工程”和“民心工程”的校务公开工作,并取得可喜成绩和显著成效,但在推行校务公开工作中,还存在一些突出问题,主要表现在:(1)缺少规范的校务公开规章制度,程序不规范,监督不到位,随意性大,满足于搞形式,形同虚设,甚至搞假公开或应该公开的不公开等,愚弄群众,害怕群众。(2)校务公开内容上避重就轻,信息量小;校务公开程序上随意性大,缺乏时效性;没有固定的校务公开载体,较少高校在校园网上建立校务公开专栏。(3)校务公开发展不够平衡:存在只追求轰动效应不重视实际效果的形式主义倾向,应付上级检查被动跟风的多,主动自觉的少,上级有督促有检查就重视抓紧,无人检查就放置一边。(4)存在着领导认识不到位、工作不到位,校务公开难以全面推进或效果差、难以持久的问题。没有把校务公开摆上重要议事日程,或者在等“红头”文件,或者还有各种顾虑,有的则怕麻烦,怕削弱领导的权威。(5)对校务公开所做的研究也只是停留在理论研究方面,没有真正全面地实施校务公开。
    针对上述的弊端,我校党委坚决贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,加强反腐倡廉建设,适时作出了两项大的举措:一是在OA网上建立了校务公开专栏,实施11个方面的公开:(1)党务公开:竞聘任免、党务工作、支部动态、年度计划、年度总结等;(2)政务公开:会议纪要、考勤情况、电话费用、办公耗材、电脑耗材、用纸情况、校车相关、饮用水等;(3)财务公开:财务报表、收费标准等;(4)教务公开:教研活动、总课表、科研管理、实习管理、听课记录、调课公开、实验动物使用、电脑报修等;(5)招生公开:招生政策、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果等;(6)采购公开:采购过程从申请到物品验收全程公开,包括大宗物资的进货计划、大宗物资进货标准、采购价及供应商、招标采购结果、食品采购及询价结果、墨盒及墨粉消耗情况、各部门办公用微机数量、配置情况、购置时间及学院资产收益情况等;(7)总务公开:学院基建工程的规划、项目的立项与设计、预算、质量管理、竣工验收、工程决算,维修工程,招待所住宿收入情况、水电及物资消耗,各用水用电单位用水、用电情况,水、电、木工的检查及处理情况,食堂听证会纪要、食堂收支情况、自查情况、整改情况及学生食堂监督员反馈情况,总务报修的响应时间、处理结果和反馈意见,水电维修的耗材情况等。(8)学工公开:推优公开、评优公开、评奖公开、特(贫)困生评选公开、义工工作公开、党员发展公开、班费公开、体育馆收支公开、班主任工作等公开;(9)接待公开:公务接待事由、来宾级别和人数、接待时间、陪同人员、就餐地点、接待标准及接待费用情况,审核审批情况等。(10)出差公开:出差地点、事由、乘坐的交通工具、出差天数、住宿天数、出差借款及归还时间、实际发生的交通费及标准、食宿费及标准、公务费等涉及到财务收支的差旅费用等;(11)请假公开:请假原由、请假起止时间、请假性质及请假天数等。二是党委最近决定,将4种取消院领导车贴方案和原来实施的院领导车贴方案,在网上公开,由全院教职工以无记名投票方式进行选择。做到了校务公开不留死角,该公开的全部公开。
    我们坚信,全面实施校务公开,必将促进学校的改革发展和稳定,加强领导班子勤政廉政和党风廉政建设,推进民主决策、民主管理、民主监督的进程;解决群众反映的热点、难点问题;极大地调动领导干部和广大教职工的工作积极性。



南昌大学抚州医学分院纪委(监察审计处)
2008-05-30




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